為深入貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》和教育部《關(guān)于深化基礎教育課程改革，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》，整體提升教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，決定以課程改革的主陣地課堂為重點(diǎn)，以教學(xué)目標的高度達成為目的，以師生教與學(xué)方式的根本變革為關(guān)鍵，以現代信息技術(shù)的有效應用為手段，以教學(xué)監測及中考改革為導向，區域整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革，現提出如下意見(jiàn)：
　　一、改革目標
　　1.小學(xué)：構建快樂(lè )課堂。實(shí)施小學(xué)階段的課堂改革，要以理念引領(lǐng)為主，模式推進(jìn)為輔，在小學(xué)低年級課堂堅持用課改理念引領(lǐng)，在小學(xué)高年級課堂嘗試運用課改模式。鼓勵小學(xué)多采取嘗試教育、賞識教育和習慣養成教育。各小學(xué)要在開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)的基礎上，輔助開(kāi)設讀寫(xiě)繪、經(jīng)典誦讀和兒童階梯閱讀，培養學(xué)生的閱讀習慣，為孩子們的精神發(fā)育和終生發(fā)展打下書(shū)香底色；在重視活動(dòng)課的基礎上，注重在學(xué)科課堂中開(kāi)展游戲活動(dòng)，培養學(xué)生良好的學(xué)習習慣和行為習慣；在尊重不同學(xué)齡兒童認知規律的基礎上，實(shí)現小學(xué)低年級學(xué)生在玩中學(xué)、高年級學(xué)生在學(xué)中玩。全面發(fā)展學(xué)生，提高綜合素質(zhì)，發(fā)掘和培養學(xué)生個(gè)性特長(cháng)。讓小學(xué)生的課堂充滿(mǎn)童趣、充滿(mǎn)興趣、充滿(mǎn)樂(lè )趣。
　　2.初中：構建活力課堂。實(shí)施初中階段的課堂改革，要模式推進(jìn)、理念引領(lǐng)并舉，著(zhù)力構建多元、特色常態(tài)課堂教學(xué)模式。在重視學(xué)生文化知識學(xué)習的基礎上，關(guān)注學(xué)生生命成長(cháng)；在基于小組合作學(xué)習的基礎上，培養學(xué)生合作和團隊精神；在豐富多彩的展示交流活動(dòng)中，培育學(xué)生開(kāi)朗的性格、進(jìn)取的精神、健全的人格和陽(yáng)光的心態(tài)。
　　3.高中：構建智慧課堂。實(shí)施高中階段的課堂改革，要堅持理念與模式并進(jìn)，用理念指導模式，用模式支撐理念，推行以“學(xué)案導學(xué)、自主預習、教師精講、點(diǎn)評升華”為主要環(huán)節的智慧課堂模式，優(yōu)化課堂教學(xué)，力求實(shí)現高中課堂的省時(shí)、優(yōu)質(zhì)和高效的目標。與此同時(shí)，積極探索拼學(xué)、分層走班等教學(xué)組織新形式。
　　二、改革重點(diǎn)
　　(一)通過(guò)教與學(xué)方式的根本轉變變革課堂教學(xué)
　　教與學(xué)方式的根本轉變是課堂教學(xué)改革的關(guān)鍵。為此，必須樹(shù)立“自主、合作、探究”的基本教學(xué)理念，注重學(xué)思結合、注重知行統一、注重因材施教。自主、合作、探究、展示在各學(xué)段應有側重：小學(xué)段放大展示，初中段放大合作，高中段放大自主與探究。
　　(二)通過(guò)現代信息技術(shù)的有效運用變革課堂教學(xué)
　　現代信息技術(shù)的有效運用是變革課堂教學(xué)的重要手段。用現代信息技術(shù)改造傳統的教學(xué)模式是課堂教學(xué)改革的方向之一。要積極推進(jìn)基于微課的翻轉課堂、基于網(wǎng)絡(luò )的專(zhuān)遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò )課堂建設。嘗試依托個(gè)人學(xué)習空間，促進(jìn)教學(xué)手段和學(xué)習方式的轉變。教師建立分類(lèi)學(xué)習群組，進(jìn)行分組教學(xué)，利用空間完成作業(yè)批改、學(xué)習輔導、過(guò)程指導、效果評價(jià)和教學(xué)資源整合；師生間、學(xué)生間通過(guò)空間進(jìn)行及時(shí)交流互動(dòng)和互評，推動(dòng)教學(xué)方式向開(kāi)放、互動(dòng)式教學(xué)方式轉變。積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育過(guò)程、內容、方法和質(zhì)量評價(jià)的深度融合。
　　(三)通過(guò)實(shí)施教學(xué)監測及中考改革變革課堂教學(xué)
　　教學(xué)監測及中考命題改革是變革課堂教學(xué)的指揮棒。要突出對核心知識和關(guān)鍵內容的檢測，適度減少考試內容。調整個(gè)別學(xué)科的考試方式，適度降低考試難度。突出核心學(xué)科的地位，適度調整個(gè)別學(xué)科的分值。對監測及中考成績(jì)進(jìn)行分析、反思，明確主攻方向。
　　三、改革措施
　　(一)優(yōu)化教學(xué)常規管理
　?、毙抻喺n堂教學(xué)常規。各縣(市、區)教育局及市直學(xué)校要制訂《新課堂教學(xué)常規》，規范課堂教學(xué)行為。
　?、布訌妭湔n管理。加強對備課的管理和控制，強化集體備課，重視個(gè)人二次備課，推行扎實(shí)而充分的有效備課，全面提高備課質(zhì)量。
　　(二)改革考核評價(jià)方法
　?、备骺h(市、區)教育局及市直學(xué)校制訂《中小學(xué)課堂教學(xué)評價(jià)標準》及分級達標規劃，持續開(kāi)展教師全員分級達標活動(dòng)，對符合要求的教師頒發(fā)“新課程課堂教學(xué)達標課”合格證。
　?、渤雠_《邵陽(yáng)市課堂教學(xué)改革教研組(備課組)評價(jià)標準》(由市教科院牽頭另行制定)。各學(xué)校要制訂教研組(備課組)分級達標規劃，持續開(kāi)展教研組(備課組)分級達標活動(dòng)，充分發(fā)揮教研組(備課組)在推進(jìn)課堂教學(xué)改革中的重要作用。
　?、吵雠_《邵陽(yáng)市推進(jìn)課堂教學(xué)改革縣(市、區)評價(jià)考核辦法》(由市督導室牽頭另行制定)。對縣(市、區)教育局推進(jìn)課堂教學(xué)改革情況進(jìn)行評價(jià)與考核。
　　四、改革步驟
　　(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2015年5月～8月底)
　　各縣(市、區)教育局及市直學(xué)校全面組織對《關(guān)于區域整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革的意見(jiàn)》的學(xué)習和培訓，單位網(wǎng)站要開(kāi)辟“課改動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄，通過(guò)各種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造課堂教學(xué)改革活動(dòng)的濃厚氛圍。
　　各縣(市、區)教育局及市直學(xué)校把課堂教學(xué)改革工作納入年度工作計劃，并于2015年7月底前制定本單位《推進(jìn)課堂教學(xué)改革活動(dòng)實(shí)施方案》，縣(市、區)教育局、市直學(xué)校方案報市教育局審核，縣(市、區)學(xué)校方案報縣(市、區)教育局審核。
　　(二)強力推進(jìn)階段(2015年9月～2016年8月)
　　1．各學(xué)校根據所屬縣(市、區)或市教育局的統一部署，在準確分析學(xué)情，把握新課堂理念的基礎上，集思廣益，充分醞釀，科學(xué)制定本校所有學(xué)科課堂教學(xué)改革所應遵從的基本框架。(2016年12月底前完成)
　　2．組織教師通過(guò)全面、深入、靈活運用課堂教學(xué)評價(jià)標準進(jìn)行備課、上課、觀(guān)課、評課。并對教師參與課堂教學(xué)改革達標情況進(jìn)行考核。
　　3.市教科院與市中招辦密切合作，在2015年底前完成中考改革方案的制定工作。
　　(三)總結深化階段(2016年9月～2017年8月)
　　1．各學(xué)校在教師普遍能靈活運用各種課型課堂評價(jià)標準開(kāi)展備課、上課、觀(guān)課、評課，教學(xué)針對性不斷增強，教學(xué)效果全面改善的基礎上，及時(shí)、全面總結、提煉教師教學(xué)的個(gè)體經(jīng)驗，學(xué)科組教研工作的整體經(jīng)驗，學(xué)校教研工作的整體經(jīng)驗，努力形成教師、學(xué)科組、學(xué)校的教學(xué)或教研風(fēng)格，并系統建設學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，鞏固課改成果，為學(xué)校實(shí)現優(yōu)質(zhì)、可持續發(fā)展奠定基石。
　　2.各級教研部門(mén)在本階段要采取課題推進(jìn)等方式，為學(xué)?？偨Y、提煉教師個(gè)體經(jīng)驗、學(xué)科組或教研組以及學(xué)校的整體經(jīng)驗等工作提供強有力的支持。同時(shí)，要加強市、縣(市、區)兩級課改經(jīng)驗的交流、推廣、分享，大力促進(jìn)學(xué)校相互學(xué)習，相互借鑒，不斷深化課改工作，不斷鞏固課改成果，促進(jìn)學(xué)校、教研組、教師風(fēng)格的形成。
　　五、保障機制
　?、苯M織保障。將課堂教學(xué)改革作為一把手工程。市教育局成立由黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，其余班子成員任副組長(cháng)，基礎教育科、市教科院、體衛藝科、市電教館、市裝備所、政工科、教師工作科、計財科、督導室等科室負責人為成員的領(lǐng)導小組，統籌規劃和領(lǐng)導全市課堂教學(xué)改革工作，制定各項保障措施。領(lǐng)導小組辦公室設市教科院，辦公室主任由副局長(cháng)湯策程兼任。各縣(市、區)、學(xué)校應成立相應的組織機構。建立課改工作例會(huì )制度。
　?、矖l件保障。高度重視多媒體教學(xué)設施與網(wǎng)絡(luò )聯(lián)校建設，加快“三通兩平臺”建設。市、縣(區)兩級教育行政部門(mén)、學(xué)校要設立課堂教學(xué)改革專(zhuān)項經(jīng)費，比例應不低于公用經(jīng)費的20%，用于工作會(huì )議、調研視導、經(jīng)驗推介、活動(dòng)開(kāi)展、教師培訓、工作量補貼及評比獎勵等。
　　3.培訓保障。教師培訓是課改成敗的關(guān)鍵，開(kāi)展多層次培訓工作。加強教育行政和教育科研人員培訓者的培訓和教師分層、分類(lèi)全員全程培訓，確保培訓工作到底到邊。創(chuàng )新培訓方式，堅持走校本化為主和多元化培訓相結合之路，建立校本培訓制度。采取集中與分散結合，講座與對話(huà)結合，觀(guān)摩與研討結合等形式，強調教師參與與合作，使教師真正成為培訓活動(dòng)的主體，培訓情況記入繼續教育學(xué)分。
　　4.考核保障。將教師參與課堂教學(xué)改革的工作成績(jì)作為學(xué)?？?jì)效考核和評優(yōu)評先、晉級的重要依據。實(shí)施推進(jìn)課堂教學(xué)改革專(zhuān)項督導，將推進(jìn)課堂教學(xué)改革工作納入對各縣(市、區)教育局及市直學(xué)校的督導考核。對在課堂教學(xué)改革中做出突出貢獻和取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對未達標的縣(市、區)及市直學(xué)校予以通報批評，屬省市課改樣板校的予以摘牌。