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新聞資訊 News
2024-01-13

晶元集團:“飛地經(jīng)濟”模式打造鄉村振興新引擎

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晶元集團:“飛地經(jīng)濟”模式打造鄉村振興新引擎

智能化羊場(chǎng)實(shí)現管理標準化

晶元集團:“飛地經(jīng)濟”模式打造鄉村振興新引擎

集中連片的光伏發(fā)電板在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝

晶元集團:“飛地經(jīng)濟”模式打造鄉村振興新引擎

小小馬鈴薯已發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)

晶元集團:“飛地經(jīng)濟”模式打造鄉村振興新引擎

馬鈴薯的白色花朵閃爍于綠野之中


從高空俯瞰,如今的神木市“飛地經(jīng)濟”示范園就像展翅鯤鵬,承載著(zhù)區域內互相融通的新愿景,為神木探索鄉村振興新模式打開(kāi)了窗口。


隨著(zhù)神木市委、市政府《“村企結對強產(chǎn)業(yè)·工農融合促振興”五年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)出臺,神木有了村企結對幫扶的“行動(dòng)指南”。


翻閱《實(shí)施意見(jiàn)》,全方位布局工業(yè)反哺農業(yè)、工農融合發(fā)展戰略無(wú)疑是當中亮點(diǎn)。而支持“飛地經(jīng)濟”示范園的創(chuàng )新嘗試,更彰顯出神木實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展中的求新求變。


一步“巧”棋 “飛地經(jīng)濟”模式應運而生



從春天出發(fā),神木掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)轉型升級熱潮,《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺恰逢其時(shí)。探索布局村企結對幫扶“飛地經(jīng)濟”模式,是繼“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”之后,神木就城鄉協(xié)調發(fā)展再次吹響的沖鋒號角。


所謂“飛地經(jīng)濟”,是指兩個(gè)互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟開(kāi)發(fā),實(shí)現兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一種區域經(jīng)濟合作模式。


神木一直是榆林“飛地經(jīng)濟”的實(shí)踐先行者——2018年,神木市晶元控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“晶元集團”)規劃創(chuàng )辦了占地30萬(wàn)畝的“飛地經(jīng)濟”示范園,主要建設集高新制造、清潔能源、物流運輸、循環(huán)農業(yè)、農產(chǎn)品加工等多功能于一體的現代化綠色園區。


隨后,“飛地經(jīng)濟”示范園紛紛向各個(gè)企業(yè)拋出“繡球”,借“近水樓臺”之便,探索布局“飛地經(jīng)濟”模式,讓“飛出地”的優(yōu)勢資源和要素輸入到“飛入地”,通過(guò)規劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調機制,實(shí)現互利共贏(yíng)。


滿(mǎn)盤(pán)皆活 幫扶模式不拘一格



如今的“飛地經(jīng)濟”示范園內,一片片光伏板映照其間。4月25日,晶元集團董事長(cháng)劉忠強說(shuō),自己為腳下昔日的這一采煤沉陷區如今煥發(fā)新顏而自豪。


“從采煤沉陷區到光伏發(fā)電區,一直到現在的風(fēng)景區?!弊鳛橥辽灵L(cháng)的神木人,劉忠強是一步步看著(zhù)腳下這片土地如何蝶變的。


作為采煤沉陷區,當地群眾在2018年之前,誰(shuí)也不敢相信這里的采煤沉陷區會(huì )與新能源和農業(yè)有聯(lián)系。但劉忠強所在的晶元集團卻帶給了當地群眾意想不到的驚喜,“在‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’的行動(dòng)號召下,作為民營(yíng)企業(yè),我們承擔起了‘給大地穿衣、帶百姓致富、幫政府分憂(yōu)、為社會(huì )奉獻’的使命?!?/span>


晶元集團通過(guò)與四卜樹(shù)村結對幫扶,建立了“黨建引領(lǐng)+村企協(xié)同+保底收益+股份制分紅+企業(yè)化運營(yíng)”模式,采取5年免費開(kāi)發(fā)建設期,項目驗收合格后,與村集體經(jīng)濟組織按照6∶4比例成立合資公司,村集體以地入股、保底收益,受惠村民共計438戶(hù),村集體經(jīng)濟年收入超500萬(wàn)元。


在這里,近4萬(wàn)畝的礦區、采煤沉陷區土地經(jīng)過(guò)流轉平整后,以招商引資、項目帶動(dòng)等方式,引入馬鈴薯、玉米、羊子、肉牛、生豬等種植養殖項目和冷鏈物流、光伏等新興產(chǎn)業(yè)。


此外,“光伏+治沙+養殖”也是一大特點(diǎn)?!肮夥逑率乔嗖莘礁?,可阻擋沙子流動(dòng),還能夠吸收光照降低土地溫度,延緩地表水蒸發(fā),一定程度上為淺根性植物的生長(cháng)提供短暫的水分供應,實(shí)現了‘板上發(fā)電、板下養羊’的良性循環(huán)?!眲⒅覐娊榻B,如今,園區已經(jīng)逐步探索出多位一體的循環(huán)發(fā)展模式。


在大保當鎮高圪堵村,晶元集團以土地為抓手,與政府成立了混合所有制的神木市自然資源修復工程有限公司,爭取政策性資金進(jìn)行生態(tài)修復和土地整治,為村里整理出高標準農田近3000畝,由村民自主經(jīng)營(yíng),村集體經(jīng)濟年收入增長(cháng)200多萬(wàn)元。


由于許多村組沒(méi)有符合建設光伏電站的土地,而有地的村組又沒(méi)有電力接入條件,為此,晶元集團通過(guò)“飛地經(jīng)濟”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè),振興鄉村。將花石崖鎮高念文村的電站建到了孫家岔鎮朱蓋塔村李家灣小組,將萬(wàn)鎮麻院溝村的電站建到了西溝四卜樹(shù)村,“飛出地”村有了項目收入,“飛入地”村也有了土地租賃收入。


目前,已完成了24個(gè)村級光伏建設項目,累計為24個(gè)村集體經(jīng)濟增加年收入近700萬(wàn)元。同時(shí),還幫助錦界鎮完成了長(cháng)武縣近5MW光伏電站建設,實(shí)現了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“飛地”幫扶,可惠及村組30余個(gè),農戶(hù)600戶(hù)。


一花獨放不是春。這些年,晶元集團為數十個(gè)“薄弱村”送理念、扶技術(shù)、育人才,“飛地經(jīng)濟”模式建成多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,走出了一條將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉村振興之路。


振興新局 以開(kāi)放胸懷聚能蓄勢



增加農民收入,推進(jìn)村企共富。晶元集團創(chuàng )新舉措,讓“一地生三金(土地流轉生租金、入園打工生薪金、股權分紅生現金)”。


“搶抓機遇、先行先試,系統推進(jìn)農用地規模經(jīng)營(yíng)、閑散地盤(pán)活利用、‘飛地’抱團發(fā)展,探索形成了示范園促增收、帶致富、提品質(zhì)的路徑?!眲⒅覐娊榻B,土地復墾整理出的土地將并入大田,騰出指標用于鄉鎮工業(yè)園建設,村民在園區內就近就業(yè),從而實(shí)現“人地產(chǎn)”結構性重組。


農村發(fā)展的核心就是把閑置的資產(chǎn)變?yōu)橛行У馁Y源。而在水資源極其匱乏的毛烏素沙漠邊緣,建成了全省最大的規?;?、機械化、生態(tài)優(yōu)先的大型農業(yè)基地,離不開(kāi)在礦井水處理方面付出的巨大努力。


示范園通過(guò)廢水處理與利用模式,變“水害”為“水利”,從源頭上對井下廢水進(jìn)行100%處理和合理利用,凈化過(guò)的水用于生態(tài)補給和生產(chǎn)生活,也讓萬(wàn)畝農田“喝飽水”。


把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重,就需要積極延伸和拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。園區將守住生態(tài)底線(xiàn),以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為關(guān)鍵,加快走出一條高質(zhì)量發(fā)展的綠色路徑。


視野望向麟州大地,美麗“神木”前景令人充滿(mǎn)期待。


作為承接神木轉型發(fā)展的主陣地、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,“飛地經(jīng)濟”示范園多向發(fā)力,多點(diǎn)開(kāi)花,蓄勢聚能,以?shī)^斗姿態(tài)為神木鄉村振興帶來(lái)強勁動(dòng)力。


來(lái)源:陜西日報


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